国土部中高层人事大调整 多个业务司一把手换人

2017-09-06 13:05:54  阅读:5941 来源:新浪财经作者:宋晓波

  7月16日,国务院发布任免国家工作人员的公告,任命王广华为国土资源部副部长,任命严之尧为国家土地副总督察(专职)。二人此前已进入部党组。

  《财经国家周刊》记者同时获悉,除两位部领导的人事调整外,国土资源部多个重要业务司进行了一把手的更换,目前新的司长人选已基本到位。

  此轮人士调整,是姜大明自2013年3月履新国土资源部部长以来,人事调整最集中的一次。从新一轮的中高层人士变动来看,加强了不动产统一登记工作和土地违法违规的督察工作。

  中高层集中调整

  严之尧此前是国土资源部总规划师。今年3月,国家土地副总督察张德霖已接替张少农(退休)升任国土部副部长。严之尧履职专职副总督察后,国家土地督察局将恢复以往一正两副的局面,张德霖负责党务,严之尧负责业务。

  另一位升任部领导的人选王广华,此前是国土部地籍管理司司长,此次升任国土资源部副部长,是接替已过退休年龄的原副部长胡存智。王广华此前是国家土地督察武汉局局长,后任国土部地籍管理司司长及不动产登局局长。

  《财经国家周刊》了解到,目前新的地籍管理司司长还没有明确的人选。

  另一个重要的业务司——土地利用管理司司长新人选,是国土部下属事业单位中国土地勘测规划院原院长郑凌志,目前郑凌志已经到土地利用管理司就任。接替他升任中国土地勘测规划院院长的是原常务副院长高延利。

  郑凌志自1986年起就在国土资源部的前身国家土地管理局等部门工作。而土地利用管理司原司长廖永林已经平调至国土资源部财务司任司长。

  国土资源部政策法规司原司长王守智去年已经退休,接替他的是原副司长魏莉华。耕地保护司原司长严之尧去年10月升职为总规划师后,国土资源部规划司原副司长刘国洪已接替升任为耕地保护司司长。

  国土资源部规划司司长新人选是国家土地督察局济南局局长赵龙。他在2001?2009年任国土部地籍司副司长,2009年3月起任国家土地督察济南局局长。

  除此以外,国土资源部总工程师新任人选是地质勘查司司长彭齐鸣。

  意在突出两项重点

  此轮国土资源部中高层人士调整,体现了国土资源部对两项重点工作的重视。

  其一是不动产统一登记工作。王广华升任国土资源部副部长后,依然分管不动产统一登记工作。其前任胡存智已过退休年龄,分管不动产统一登记工作的时间并不长。而王广华大部分的工作履历都与地籍管理及土地登记相关,且有地方工作经验。

  为加快地方不动产登记职责整合工作,国土部近期向全国各省区派出了8大督导组。各督导组在调研中发现,市县不动产登记职责整合仍然面临着不小的阻力。预计王广华升任国土资源部副部长后,在不动产统一登记的职责整合方面,推动力会有加强。

  此外,国土部下属事业单位中国土地矿产法律事务中心已经更名为国土资源部不动产登记中心。该中心与地籍管理司加挂的不动产登记局一起推动不动产统一登记工作,前者主要负责政策研究储备,后者主要负责业务组织推进。

  其二是土地违法违规的查处工作。观察此轮国土资源部中高层人士调整,有土地督察工作背景的占据两人。土地督察工作非常复杂,要求熟悉土地利用、规划、地籍、调控、土地整理等各个业务条线的工作和相关的政策法规。

  国家审计署去年对土地出让金收支和耕地保护的全面审计结果显示,当前土地违法违规现象仍然严重。今年2月份,李克强主持召开国务院常务会议时指出,必须针对审计督察发现问题,采取铁腕措施,严肃问责。

  从国土资源部一系列动作看,也越来越重视土地督察工作。7月7日上午,国家土地总督察办公室召开例行督察蹲点调研汇报会暨“三严三实”专题教育主题党日活动,严之尧听取了汇报并讲话。

  今年6月中旬国土资源部还披露,《国家土地监督条例》的起草工作已进入收官阶段,初稿已经完成,正在等待国土资源部政策法规司的审查和补充,争取在年内出台。

  在业内专家看来,这是中国首部土地监督条例,意义非常重大,将为有效遏制当前种种土地违法违规行为提供法律依据和操作指南。