半年来，民政部系统一正部级、三副部级领导被问责，鲍学全、王云戈等厅局级干部也相继落马。
▲图片来自中纪委官网截图
文/与归
昨天下午，据中纪委官网通报称，中国福利彩票发行管理中心原主任鲍学全，原副主任、北京中彩在线科技有限责任公司原董事长王云戈，因严重违纪被开除党籍和公职。
对比二人通报中的“罪状”，可以发现重合度不少，其中“利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪”尤其值得。不因为别的，只因为福彩发行涉及巨额资金，兹事体大，其主要管理者利用职务便利为他人谋利，后果自然不言而喻。
4位民政系统部级官员被追责
2017年，对于一位在民政部工作的普通员工来说，可谓“惊吓连连”。来自纪委的反腐举措和成果，不断递进。
今年年初，民政部原部长李立国和原党组成员、副部长窦玉沛被查。2月，李立国受到留党察看二年处分，降为副局级非领导职务；窦玉沛受到党内严重警告处分，提前退休。中纪委官网发文指出，二人履行管党治党政治责任不力。
▲民政部原部长李立国4月，中纪委通报，对民政部原党组成员、中国老龄协会原会长陈传书工作严重失职失责问题立案审查；决定给予陈传书留党察看一年、行政撤职处分，降为正局级非领导职务。
6月，中纪委通报，中央纪委驻国家民委纪检原组长曲淑辉，在担任中央纪委驻民政部纪检组组长、民政部党组成员期间，对驻在部门所辖单位发生系统性腐败问题严重失职失责，给予留党察看二年、行政撤职处分，降为正处级非领导职务。
至此，因为“失职”，民政部系统一正部级、三副部级领导被问责，这还不算鲍学全等厅局级干部。且李立国系十八大以来，首个被调查的在任的国务院组成部门的一把手。
民政部系统内究竟发生了什么，要追究一连串重量级领导的失察之责？
▲图片来自中彩网截图
系统性腐败早露端倪
事实上，这场“从上到下”的反腐问责追查，早在去年年末已经放出了信号。
2016年12月2日，据人民日报报道，王岐山在全国政协十二届常委会第十八次会议上提到，六中全会上，有一名中央委员和一名中央纪委委员“请假”了，因为他们所领导的部门出现了系统性腐败。后来被证实，这两人正是李立国和曲淑辉。
而更早的迹象或者说征兆，则在去年6月已经显露。当时，中央巡视组向民政部回馈专项巡视情况时指出，顶风违反中央八项规定精神问题仍有发生，超职数配备干部问题比较突出；公共权力部门化利益化，利用主管社会组织的权力为干部谋职谋利，福利彩票发行管理也存在问题等。
巧合的是，去年6月初，据媒体报道，中彩在线总经理贺文被带走调查，“被举报侵占27亿”。新华社《经济参考报》记者王文志曾在2015年实名举报，“过去12年里，‘中福在线’的总销售额超过1300亿元。贺文通过中彩在线获得27亿元的收入，而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。”
而福彩中心正是中彩在线的控股股东，中彩在线的董事长也由福彩中心派任。如果贺文被举报的内容确有其事，恐怕这就是“问责链”原因当中的一环。而相比“正副部长”的领导责任，福彩中心“正副主任”则是直接领导责任，更有可能直接参与过违法犯罪活动。
目前的进展是，“将2人涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理”，可以预见，一旦进入司法程序，二人究竟牵扯哪些违法犯罪事项，受了谁的贿，谋了哪些利，都将浮出水面。届时，或可一窥福彩中心的问题所在。
中纪委曾称，彩票是民政领域腐败的高发行业
2016年，中国彩票销售总量达到3946.4亿元，算下来，平均每个中国人花了285元钱买彩票。其中，福利彩票销量就达到2064.9亿元，当年筹集彩票公益金591亿元。这样一个正厅级政府部门主管的机构，其业务销售、资金流水，比之一些大型央企也不遑多让。
也因此，福彩中心的有关领导人员，其权职之重要，不言而喻；一旦失职或者渎职，后果非常严重。
据《第一财经日报》报道，从2005年至2014年的十年间，中国福彩的销售规模达到惊人的10479.7亿，但公众对于如此庞大的收入到底用于何处，还知之甚少。“彩票收入去哪了”和“社会抚养费去哪了”曾一度是媒体和公众最喜欢问的两会问题。
往大而简的方向说，福利彩票旨在“筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人”、即“扶老、助残、救孤、济困”，但具体的资金流向明细，公众仍难以窥见。中纪委就曾发文称，彩票是民政领域腐败的高发行业。
现在，来自权威部门的消息称，鲍学全和王云戈已被移交司法机关处理。这也意味着，福彩中心背后的问题也快到了水落石出的那一天。而这也将让公众看到一些人腐败的真相，也从而反思现行福彩机制背后的问题，以及未来怎样让福利彩票更好地造福社会。
